Біженці з України в Австрії можуть отримати ВНЖ за новими правилами: що змінилося з 16 жовтня 2026 року

23 жовтня 2026 року українці з тимчасовим захистом в Австрії отримують ширші можливості для переходу на звичайний дозвіл на проживання. З 16 жовтня набрала чинності урядова постанова BGBl. II Nr. 304/2026, яка дозволяє подавати заяви на посвідки за Законом про поселення та проживання (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz, NAG) без попереднього виїзду з країни. Раніше для переходу на окремі види дозволів, зокрема Rot-Weiß-Rot-Karte plus, діяли спеціальні умови. Тепер можливість подати заяву поширюється на різні категорії посвідок, але кожен заявник має відповідати вимогам обраного статусу, повідомляє редакція Україна 7 днів/U7.

Зміни стосуються не автоматичного продовження тимчасового захисту, а переходу до іншого правового статусу. Австрійська влада передбачила механізм, за яким відмова від захисту набуває чинності лише після фактичного надання нового дозволу на проживання. Це дає змогу уникнути проміжку, коли людина вже втратила попередню підставу для перебування, але ще не отримала нову. Водночас нові правила не гарантують посвідку кожному українцю: рішення залежить від документів, доходів, мети проживання та інших умов конкретної категорії.

Що змінилося для українців в Австрії з 16 жовтня 2026 року

Правовою підставою для змін стала постанова уряду Австрії № 304/2026, опублікована у Федеральному віснику законів 15 жовтня та чинна з 16 жовтня 2026 року. Документ доповнив Vertriebenen-Verordnung, яка регулює тимчасове право на перебування людей, переміщених з України. Нова норма дозволяє особам із таким правом подавати заяви на дозволи відповідно до NAG безпосередньо в Австрії. Офіційний текст опубліковано в австрійській державній правовій базі RIS. У § 4a постанови визначено умови переходу до звичайного дозволу на проживання, порядок письмової відмови від тимчасового захисту та правила обліку попереднього законного перебування.

Основні зміни охоплюють три напрями:

• подання заяви на дозвіл за NAG усередині Австрії, навіть якщо загальне правило для відповідної процедури передбачає подання з-за кордону;
• збереження тимчасового права на перебування до моменту надання нового дозволу, якщо заявник належним чином оформив передбачену законом відмову;
• спеціальне правило щодо зарахування попереднього законного перебування для цілей NAG, з винятком для випадків, коли надано Aufenthaltstitel з категорії дозволів на тимчасове перебування (Aufenthaltsbewilligung).

Останній пункт потребує окремої уваги. Закон визначає, що законне перебування безпосередньо перед наданням нового дозволу за певних умов вважається поселенням у розумінні NAG. Це важлива зміна для подальшої легалізації, однак її застосування залежить від виду посвідки та конкретних норм закону. Автоматично вважати, що будь-який період перебування під захистом без додаткових умов гарантує постійний статус, не можна.

Подання заяви відкриває процедуру, але не замінює перевірку вимог до конкретного дозволу.

На які види посвідок можуть претендувати українці

NAG передбачає кілька категорій дозволів на проживання. Вони відрізняються метою перебування, правами на роботу, вимогами до кваліфікації та умовами утримання в Австрії. Нові правила не створюють окремого універсального ВНЖ для всіх українських біженців, а дозволяють використовувати загальні категорії законодавства.

Rot-Weiß-Rot-Karte для кваліфікованих працівників

Rot-Weiß-Rot-Karte, або червоно-біло-червона карта, призначена для визначених категорій кваліфікованих працівників. Залежно від підстави заявнику можуть знадобитися пропозиція роботи, документи про освіту чи професійний досвід, підтвердження відповідності критеріям оцінювання та інші документи.

Цей статус не є автоматично доступним кожному, хто має роботу в Австрії. Самого факту працевлаштування недостатньо: важливі категорія працівника, характеристики вакансії, кваліфікація та встановлені законодавством умови. Заяву потрібно подавати на відповідний тип дозволу, а не просто просити замінити картку тимчасового захисту на робочу.

Rot-Weiß-Rot-Karte plus

Rot-Weiß-Rot-Karte plus надає ширший доступ до австрійського ринку праці. Її умови відрізняються від вимог до первинної Rot-Weiß-Rot-Karte, а право на отримання залежить від конкретної законодавчої підстави.

До жовтня 2026 року для українців уже діяв спеціальний механізм переходу з тимчасового захисту на Rot-Weiß-Rot-Karte plus. Офіційна державна сторінка Австрії підтверджує, що така можливість існувала з 1 жовтня 2024 року. Тепер нова постанова розширює загальну процедуру подання заяв за NAG, тому заявники не обмежуються лише цим маршрутом.

Blaue Karte EU

Блакитна карта ЄС призначена для висококваліфікованих працівників, які відповідають спеціальним вимогам щодо працевлаштування, кваліфікації та оплати праці. Застосовуються критерії, визначені австрійським законодавством і нормами ЄС.

Для цієї категорії важливо перевірити актуальні вимоги до зарплати, характеру роботи, освіти та трудового договору на момент подання документів. Умови не слід переносити з попередніх років без перевірки, оскільки окремі порогові показники можуть змінюватися.

Дозволи для возз'єднання сім'ї та інших підстав

Законодавство Австрії також передбачає дозволи для членів сім'ї та інші категорії перебування. Проте право на возз'єднання залежить від статусу родича, ступеня спорідненості, житлових умов, доходів, страхування та інших вимог конкретної процедури.

Перелік категорій у законі не означає, що будь-яка посвідка підходить кожному заявнику. Перед поданням необхідно встановити правову підставу, яка відповідає реальній ситуації людини.

Чи потрібно виїжджати з Австрії для подання документів

Ні, нова норма дозволяє подавати відповідні заяви на дозволи за NAG усередині країни. Це одна з основних практичних змін, адже загальні правила австрійського законодавства для окремих категорій можуть вимагати первинного подання заяви за кордоном. Однак дозвіл подавати документи в Австрії не скасовує інших умов процедури. Заявник має звернутися до компетентного органу, надати необхідні документи та виконати вимоги саме тієї категорії, на яку претендує. Якщо потрібні додаткові довідки, переклади чи підтвердження, орган може вимагати їх у межах розгляду.

Перед поданням доцільно виконати такі кроки:

1. Визначити відповідну категорію дозволу за NAG відповідно до мети проживання.
2. Перевірити перелік документів і актуальні вимоги на офіційних ресурсах австрійської влади.
3. З'ясувати, який орган приймає заяву за місцем проживання, та уточнити порядок запису.
4. Підготувати документи про особу, роботу, доходи, житло, страхування, освіту чи сімейні зв'язки залежно від підстави.
5. До підписання заяви про відмову від тимчасового захисту перевірити її зміст і правові наслідки.

Нова процедура змінює місце подання заяви, а не критерії, за якими влада ухвалює рішення про надання посвідки.

Коли припиняється тимчасовий захист і що відбувається під час розгляду

Постанова № 304/2026 передбачає письмову та безвідкличну відмову від тимчасового права на перебування для випадку надання нового дозволу. Така відмова не набуває чинності відразу після подання заяви. За текстом § 4a вона починає діяти в момент надання дозволу за NAG. Це означає, що людина не повинна втрачати право на перебування лише через те, що розпочала процедуру переходу на інший статус. Якщо новий дозвіл ще не надано, передбачена постановою відмова не набирає чинності. Проте це не скасовує інших правил, які можуть стосуватися конкретного випадку, і не означає, що будь-яке подання автоматично усуває всі міграційні ризики. У нормі також встановлено часову межу для відмови: її можна оформити лише до ухвалення рішення щодо заяви. Тому документи та заяви, пов'язані з переходом на NAG, потрібно готувати послідовно, з урахуванням вимог компетентного органу. Важливо розрізняти три окремі етапи:

• подання заяви на новий дозвіл;
• розгляд заяви та перевірка відповідності критеріям;
• фактичне надання нового дозволу, після якого набуває чинності оформлена відмова від тимчасового захисту.

Не слід плутати цю процедуру з продовженням тимчасового захисту. Це різні правові механізми, хоча обидва стосуються законного перебування українців в Австрії.

Які вимоги діють до доходів, житла, страхування та документів

Посвідка за NAG надається лише за наявності законних підстав. Для багатьох категорій перевіряють фінансове забезпечення, житло, медичне страхування та документи, що підтверджують мету перебування. Точний перелік залежить від типу дозволу, сімейного складу, джерел доходу та інших обставин.

Фінансове забезпечення

У багатьох процедурах заявник має довести, що може утримувати себе та, за потреби, членів сім'ї без порушення встановлених умов. Для цього можуть використовуватися документи про заробітну плату, регулярні доходи, заощадження або інші джерела коштів, допустимі для відповідної категорії.

У наданому інформаційному матеріалі згадано суми 1308,39 євро на місяць для однієї людини та 2064,12 євро для подружжя у 2026 році. Однак застосовність саме цих показників до конкретного виду дозволу потребує перевірки за чинними нормами та офіційними роз'ясненнями. Ці суми не можна використовувати як універсальний поріг для всіх категорій NAG.

Житло

У межах відповідних процедур може знадобитися підтвердження наявності житла в Австрії. Залежно від ситуації це може бути договір оренди, документ про право власності або інший прийнятний доказ законної підстави проживання.

Сам факт реєстрації адреси не обов'язково замінює документи, потрібні для конкретної заяви. Вимоги щодо житла слід перевіряти окремо для обраного типу посвідки.

Медичне страхування

Для окремих видів дозволів необхідно підтвердити медичне страхування, яке відповідає вимогам австрійського законодавства. Наявність тимчасового захисту сама по собі не означає, що кожен заявник має автоматично той самий обсяг страхового покриття за всіх обставин. Державний портал oesterreich.gv.at повідомляє, що первинне обов'язкове медичне страхування для переміщених українців завершилося 31 травня 2025 року. Серед можливих шляхів отримання страхового покриття названо працевлаштування, співстрахування через членів сім'ї, отримання базового забезпечення за наявності відповідних підстав або самостійне страхування.

Документи про роботу та кваліфікацію

Для робочих категорій можуть знадобитися трудовий договір або пропозиція працевлаштування, документи про освіту, підтвердження досвіду роботи та інші докази, передбачені правилами відповідної посвідки. Документи іноземною мовою можуть потребувати перекладу, а в окремих випадках також легалізації чи іншого підтвердження справжності. Наявність роботи не гарантує отримання дозволу, якщо вакансія або кваліфікація не відповідає умовам обраної категорії. Так само мовні вимоги залежать від конкретної правової підстави, а не є єдиними для всіх українців, які переходять на NAG.

Чи зарахують час під тимчасовим захистом до п'ятирічного строку

Це питання має практичне значення для людей, які планують довгострокове проживання в Австрії. Постанова № 304/2026 містить окрему норму про попереднє законне перебування безпосередньо перед наданням нового дозволу. За § 4a(3), такий період вважається поселенням у розумінні NAG, якщо людині не було надано дозвіл категорії Aufenthaltsbewilligung. Ця норма може впливати на визначення строку поселення в контексті подальших міграційних процедур. Водночас її не слід трактувати як автоматичне надання права на постійне проживання після п'яти років у країні. Для статусу Daueraufenthalt – EU застосовуються окремі законодавчі вимоги, зокрема щодо безперервності перебування, типу попередніх дозволів та інших критеріїв.

Перед поданням документів на довгострокове проживання необхідно перевірити, як компетентний орган застосовує нову норму до конкретної історії перебування. Особливо це важливо для людей, які змінювали статус, тривалий час перебували за межами Австрії або отримували різні види дозволів. П'ять років фактичного перебування та п'ять років, які зараховуються для конкретної міграційної процедури, не завжди означають одне й те саме.

Тимчасовий захист в Австрії продовжили до березня 2028 року

Зміни до правил переходу на NAG відбуваються паралельно з продовженням тимчасового захисту для переміщених українців. Австрійська влада підтверджує, що право на перебування за цим механізмом продовжено до 4 березня 2028 року.

За даними парламентської кореспонденції Австрії від 15 жовтня 2026 року, від початку повномасштабної війни режим тимчасового захисту в країні охопив 147 022 людини. Станом на 1 серпня 2026 року чинний статус мали 91 559 осіб, приблизно третина з них серед усіх охоплених постановою від початку дії режиму були дітьми. У базовому забезпеченні на зазначену дату перебували 25 600 людей.

Ці показники пояснюють масштаб системи тимчасового захисту, але не свідчать про кількість людей, які відповідають вимогам для переходу на звичайний ВНЖ. Для цього потрібна окрема оцінка заявників за категоріями NAG.

Офіційне повідомлення про продовження захисту та зміни в правилах опублікував парламент Австрії. Влада також уточнила, що тимчасовий захист не надаватимуть в Австрії тим, хто вже має відповідний статус в іншій державі ЄС. Окремі нові обмеження стосуються людей, які підпадають під військові зобов'язання за українським законодавством і не виконали їх або не підтвердили наявність законних підстав для виїзду. Ці правила застосовуються з урахуванням визначених постановою дат та винятків.

Що перевірити перед переходом на звичайний дозвіл на проживання

Перехід на NAG може бути доречним для тих, хто планує довгостроково працювати або проживати в Австрії й відповідає умовам певної категорії. Водночас новий статус може мати інші умови продовження, права та наслідки, ніж тимчасовий захист. Перед поданням заяви необхідно перевірити:

• чи відповідає мета перебування обраній категорії NAG;
• які документи підтверджують право на відповідний дозвіл;
• чи відповідають доходи, житло та медичне страхування актуальним вимогам;
• чи потрібні підтвердження кваліфікації, трудовий договір або документи про сімейні зв'язки;
• як новий статус вплине на право на роботу, соціальне забезпечення та можливість подальшого продовження перебування;
• які правові наслідки матиме відмова від тимчасового захисту після надання нового дозволу.

Офіційні правила та перелік документів варто звіряти на державних ресурсах Австрії, насамперед на сайті Міністерства внутрішніх справ Австрії та в державному порталі oesterreich.gv.at. Норми щодо процедури переходу містяться в офіційно опублікованій постанові BGBl. II Nr. 304/2026.

Використані матеріали// Федеральний вісник законів Австрії, постанова BGBl. II Nr. 304/2026, RIS, Міністерство внутрішніх справ Австрії, інформація про перебування переміщених українців, державний портал Австрії, інформація для громадян України, парламент Австрії, повідомлення від 15 жовтня 2026 року.

Будьте в курсі подій у Києві, Україні та світі разом з Ukraine 7 Days: Чехія готує скорочення допомоги українцям: що відомо про виплати, тимчасовий захист і правила для авто