Що змінить законопроєкт №15294 про порно в Україні та коли запрацюють нові правила

14 липня 2026 року Верховна Рада України підтримала в першому читанні законопроєкт №15294, який пропонує змінити кримінальну відповідальність за створення, зберігання та поширення матеріалів порнографічного характеру. За документ проголосував 231 народний депутат, проти — вісім, троє утрималися, ще 55 не голосували. Проєкт передбачає декриміналізацію обігу дорослого контенту між повнолітніми особами, але водночас посилює покарання за передачу порнографічних матеріалів дітям, примушування до знімання, дитячу сексуальну експлуатацію та інші злочини проти неповнолітніх.

Рішення парламенту не означає, що в Україні вже остаточно «дозволили порно». Законопроєкт лише прийнято за основу, він готується до другого читання, а строки подання депутатських поправок скорочено наполовину. Після другого читання документ ще має бути проголосований у цілому, підписаний головою Верховної Ради та президентом, а потім офіційно оприлюднений. До цього моменту продовжують діяти чинні положення Кримінального кодексу. Головна суть реформи полягає у відокремленні добровільного контенту повнолітніх від злочинів, де є дитина, примус, експлуатація або відсутність згоди, повідомляє редакція U7.com.ua.

Що сталося у Верховній Раді 14 липня

Верховна Рада прийняла законопроєкт №15294 за основу. Це означає, що парламент підтримав загальну концепцію документа, але ще не затвердив його остаточну редакцію.

Офіційна назва ініціативи — «Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за виготовлення і розповсюдження дитячої порнографії». Документ зареєстрували 3 червня 2026 року. Головним визначено Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності. Серед авторів — Ярослав Железняк, Владлен Неклюдов, Георгій Мазурашу, Максим Бужанський, Данило Гетманцев, Олексій Мовчан та інші депутати.

Комітет із питань правоохоронної діяльності 1 липня рекомендував включити законопроєкт до порядку денного та прийняти його за основу. Одночасно парламенту запропонували вдвічі скоротити строк підготовки до другого читання. Головне науково-експертне управління Верховної Ради висловило до тексту зауваження, тому окремі положення можуть бути уточнені або переписані під час роботи над поправками.

Результати голосування

Для ухвалення звичайного законопроєкту необхідно щонайменше 226 голосів. Документ отримав на п’ять голосів більше за мінімально необхідну кількість.

Чи дозволили в Україні знімати та продавати порно

Поки що — ні. Юридично нові правила ще не діють.

Скриншоти з написами «порно буде в Україні» або «в Україні дозволили знімати порно» надмірно спрощують ситуацію. Парламент не ухвалив остаточного закону і не створив необмеженого дозволу на будь-яке виготовлення сексуального контенту.

Законопроєкт пропонує вивести з-під кримінальної відповідальності ввезення, виготовлення, зберігання, перевезення, пересилання, збут і розповсюдження порнографічних творів, зображень, відеопродукції та комп’ютерних програм, коли йдеться про дії повнолітніх осіб.

Однак вирішальне значення матимуть такі обставини:

• усі особи, зображені в матеріалі, є повнолітніми;
• вони добровільно погодилися брати участь;
• вони знали про фото- або відеозапис;
• була згода на подальше використання матеріалу;
• контент не передають неповнолітнім;
• немає шантажу, насильства чи примусу;
• матеріал не належить до дитячої порнографії;
• не порушуються інші норми законодавства.

Таким чином, законопроєкт не проголошує, що «дозволено все». Він пропонує змінити критерій кримінального переслідування: карати не за сам факт існування контенту для дорослих, а за наявність потерпілої особи, дитини, примусу, експлуатації або поширення без дозволу.

Що означає декриміналізація контенту 18+

Декриміналізація означає скасування кримінальної відповідальності за певні дії. Вона не тотожна повному державному регулюванню або створенню окремої легальної індустрії.

Законопроєкт №15294 змінює насамперед Кримінальний кодекс. Він не запроваджує спеціальної ліцензії для виробників контенту, не створює державного реєстру моделей і не встановлює окремого податкового режиму.

Тому навіть після остаточного ухвалення залишатимуться питання, які регулюються іншими законами:

• сплата податків;
• реєстрація підприємницької діяльності;
• захист персональних даних;
• авторське право;
• право людини на власне зображення;
• банківський фінансовий моніторинг;
• трудові договори;
• захист дітей в інтернеті;
• правила реклами;
• обмеження онлайн-платформ.

Дорослий контент може перестати бути кримінально караним сам по собі, але спосіб його виробництва, фінансування, реклами та поширення не опиниться поза законом.

Що було раніше та що пропонує законопроєкт №15294

Стаття 301 Кримінального кодексу України протягом тривалого часу передбачала відповідальність за ввезення, виготовлення, збут і розповсюдження порнографічних предметів.

Критики чинного підходу вказували, що одна норма може охоплювати принципово різні ситуації: від організованої сексуальної експлуатації до добровільного надсилання інтимної фотографії між двома дорослими партнерами.

Автори законопроєкту пропонують провести чіткішу межу між добровільними діями повнолітніх і поведінкою, яка завдає шкоди іншій людині.

Що можна буде робити після остаточного ухвалення закону

Нові правила запрацюють лише у випадку, якщо Верховна Рада підтримає документ у другому читанні та в цілому, а президент його підпише.

Добровільно створювати контент між повнолітніми

Двоє або більше повнолітніх людей зможуть за взаємною згодою брати участь у фото- чи відеозніманні сексуального характеру.

Проте згода на сексуальні дії та згода на знімання — це не одне й те саме. Людина може погоджуватися на інтимний контакт, але забороняти фото чи відео.

Саме тому організатор або автор матеріалу повинен мати підтвердження, що учасник розумів:

• що його знімають;
• який характер матиме матеріал;
• де його планують опублікувати;
• чи буде він платним;
• хто матиме доступ;
• чи дозволено подальше копіювання.

Обмінюватися інтимними фотографіями у приватному листуванні

Добровільне надсилання власних інтимних фото іншій повнолітній людині не повинно вважатися злочином лише через порнографічний характер зображення.

Але це правило не поширюється на ситуації, коли:

• одержувач є неповнолітнім;
• фото надіслано проти волі одержувача;
• матеріал створений за участю іншої людини без її дозволу;
• одержувач потім поширив файл без згоди;
• фото використовується для шантажу.

Створювати платний контент на онлайн-платформах

Автор, який є повнолітнім і добровільно створює власний контент, потенційно не повинен переслідуватися за сам факт його продажу.

Це стосується підписок, платних фотографій, відео, індивідуальних замовлень і трансляцій для дорослої аудиторії.

Однак законопроєкт не скасовує податкових обов’язків. Отриманий дохід залишається доходом і повинен декларуватися відповідно до чинного податкового законодавства.

Зберігати легальний контент повнолітніх

Зберігання матеріалів, у яких беруть участь дорослі особи та які були створені законно, пропонується декриміналізувати.

Зовсім інша ситуація виникає, коли файл:

• містить зображення дитини;
• отриманий шляхом зламу чужого акаунта;
• знятий прихованою камерою;
• оприлюднений без дозволу;
• є результатом сексуальної експлуатації;
• використовується для шантажу.

Продавати або поширювати матеріал за згодою учасників

Законопроєкт пропонує декриміналізувати збут і розповсюдження дорослого контенту. Але згода на створення не означає автоматичної згоди на продаж.

Наприклад, людина погодилася на приватний запис для особистого використання. Її партнер не має права самостійно розмістити відео на платній платформі.

Для законного поширення має бути зрозуміло, що учасник погодився саме на публікацію або комерційне використання.

Що залишиться забороненим

Дитяча порнографія

Будь-який матеріал сексуального характеру за участю дитини залишиться кримінально караним.

Це стосується:

• фотографій;
• відео;
• трансляцій;
• зображень;
• записів із вебкамер;
• матеріалів у закритих каналах;
• файлів у хмарних сховищах;
• платного чи безоплатного обміну.

Дитина не може надати юридично чинну згоду на сексуальну експлуатацію. Тому твердження про те, що неповнолітній «сам погодився», не усуває кримінальної відповідальності дорослого.

Передача порнографічних матеріалів неповнолітнім

Законопроєкт посилює відповідальність за збут або розповсюдження порнографічних матеріалів дітям.

Окремо виділяється передача матеріалів малолітнім особам, тобто дітям, які не досягли 14 років. За такі дії, а також за виготовлення, зберігання або перевезення матеріалів із метою передачі малолітній особі, пропонується від трьох до семи років позбавлення волі. Додатково суд може заборонити обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Примус до створення контенту

Примушування повнолітньої особи до участі у створенні порнографічних матеріалів пропонується карати позбавленням волі на строк від трьох до восьми років. Додатково може застосовуватися заборона обіймати певні посади або займатися певною діяльністю до трьох років.

Примусом можуть бути:

• фізичне насильство;
• погроза насильством;
• шантаж;
• погроза опублікувати інші матеріали;
• використання фінансової залежності;
• утримання документів;
• обман щодо характеру знімання;
• використання безпорадного стану;
• погроза звільненням або виселенням.

Повнолітній вік сам по собі не доводить добровільність.

Публікація без згоди людини

Поширення приватних інтимних фото чи відео без дозволу зображеної особи не стане законним.

Це стосується так званої порнопомсти, коли матеріали оприлюднюють після завершення стосунків, а також випадків, коли файл:

• надсилають родичам;
• передають роботодавцю;
• публікують у соціальній мережі;
• завантажують на сайт;
• продають у закритому каналі;
• використовують для приниження або помсти.

Згода на знімання не є згодою на публікацію. Людина могла погодитися на приватне відео, але не на його передачу третім особам.

Таємне знімання

Прихована камера у квартирі, готелі, роздягальні чи іншому приватному місці не стає законною після декриміналізації дорослого контенту.

Якщо людина не знала про запис, немає ані згоди на створення матеріалу, ані згоди на його подальше використання.

Торгівля людьми та сексуальна експлуатація

Законопроєкт не пом’якшує відповідальність за торгівлю людьми, незаконне позбавлення волі, сутенерство, зґвалтування, сексуальне насильство або примушування до надання сексуальних послуг.

Якщо людину завербували обманом, утримують силою, забрали документи, контролюють її доходи або змушують зніматися, така діяльність не може вважатися добровільним створенням дорослого контенту.

Які покарання пропонує законопроєкт №15294

Законопроєкт змінює статті 301–303 Кримінального кодексу та посилює санкції за злочини, пов’язані з дітьми, примусом і організованою сексуальною експлуатацією.

Наведені строки стосуються редакції, внесеної до першого читання. До остаточного голосування санкції та формулювання можуть змінитися.

Від трьох до семи років за передачу контенту малолітнім

Підвищене покарання пропонується за збут або розповсюдження порнографічних матеріалів малолітній особі.

Злочином може бути не лише продаж. Поширення може включати безоплатне пересилання файла, відкриття доступу до закритої групи, передавання носія або надання посилання на сховище.

Від трьох до восьми років за примушування дорослої людини

Окрема санкція має застосовуватися до тих, хто змушує повнолітнього брати участь у створенні порнографічного контенту.

Це важливе положення, оскільки декриміналізація добровільної діяльності не повинна дозволити організаторам прикривати експлуатацію формальним договором або заявою про згоду.

Від п’яти до десяти років за обтяжувальних обставин

Покарання посилюється, якщо злочин:

• вчинено повторно;
• здійснено групою осіб за попередньою змовою;
• приніс дохід у великому розмірі;
• має організований характер.

У таких випадках законопроєкт передбачає від п’яти до десяти років позбавлення волі.

До 15 років за окремі злочини проти дітей

У низці особливо тяжких випадків, пов’язаних із примушуванням малолітніх до сексуальних заходів, створенням місць розпусти або втягненням дітей у проституцію, покарання може сягати 15 років позбавлення волі.

Чи можна буде надсилати інтимні фото у месенджері

Так, коли йдеться про добровільний обмін між повнолітніми особами.

Але важливі дві окремі згоди:

1. згода людини, зображеної на матеріалі;
2. згода одержувача отримати матеріал сексуального характеру.

Надсилання небажаного інтимного фото людині, яка не просила про нього, може розглядатися як сексуальне домагання.

Українське адміністративне законодавство вже передбачає відповідальність за умисні образливі дії сексуального характеру, вчинені проти волі людини, зокрема з використанням електронних комунікацій. Це може охоплювати небажані сексуальні повідомлення та зображення.

Приклад дозволеної ситуації

Двоє повнолітніх партнерів домовилися обмінятися власними фотографіями. Обидва розуміють характер матеріалів і добровільно погоджуються на отримання.

Після ухвалення закону такий приватний обмін не повинен вважатися кримінальним правопорушенням лише через зміст фото.

Приклад забороненої ситуації

Людина без попередження надсилає сексуальне зображення колезі або незнайомій особі, яка не давала згоди.

Декриміналізація добровільного дорослого контенту не створює права нав’язувати його іншим.

Чи стане легальною робота через OnlyFans

Законопроєкт не згадує конкретні платформи та не є спеціальним законом про OnlyFans.

Однак декриміналізація створення та продажу добровільного дорослого контенту може усунути головний ризик переслідування авторів лише за характер їхньої продукції.

Автору однаково доведеться:

• підтверджувати свій вік;
• перевіряти повноліття інших учасників;
• отримувати згоду на знімання;
• отримувати згоду на публікацію;
• сплачувати податки;
• підтверджувати походження коштів;
• дотримуватися правил платформи;
• захищати персональні дані;
• не залучати дітей;
• не використовувати примус.

Декриміналізація не означає, що будь-який дохід із платформи автоматично є легальним без декларування.

Чи потрібно сплачувати податки з дорослого контенту

Так.

Законопроєкт змінює Кримінальний кодекс, але не скасовує Податковий кодекс. Гроші від підписок, продажу фотографій, відео, трансляцій або індивідуальних замовлень залишаються доходом.

Податкові наслідки можуть залежати від:

• суми;
• регулярності виплат;
• податкового резидентства автора;
• країни реєстрації платформи;
• способу отримання грошей;
• статусу фізичної особи чи підприємця;
• наявності іноземного доходу.

Приховування доходів, використання підставних рахунків або подання недостовірних документів не стають законними після декриміналізації контенту.

Як довести добровільну згоду

Згода стає центральною юридичною умовою.

У приватному житті вона може бути зафіксована в листуванні. У професійному виробництві доцільно використовувати письмовий договір або окрему форму згоди. Документ може містити:

• ім’я та дату народження учасника;
• підтвердження повноліття;
• опис характеру знімання;
• дозвіл на фото або відео;
• перелік платформ;
• умови продажу;
• строк використання;
• територію поширення;
• право на монтаж;
• порядок відкликання згоди;
• умови видалення;
• порядок виплати винагороди.

Копія паспорта або іншого документа також є персональними даними. Її потрібно зберігати захищено, а не передавати необмеженій кількості осіб.

Якою має бути згода

Добровільною

Людина повинна мати можливість відмовитися без погроз, покарання чи втрати житла, роботи або грошей, які їй уже належать.

Усвідомленою

Учасник повинен знати, що це не приватне фото, якщо матеріал планують продавати або публікувати.

Конкретною

Дозвіл на одну фотографію не означає згоди на відеозапис, пряму трансляцію або необмежене використання всіх матеріалів.

Окремою для публікації

Згода на знімання не дорівнює згоді на поширення.

Наданою повнолітньою особою

Участь неповнолітніх заборонена незалежно від будь-яких заяв, договорів чи дозволу третіх осіб.

Чи можна буде відкрити студію дорослого контенту

Законопроєкт не вводить автоматичного дозволу на роботу порностудій. Після декриміналізації саме створення контенту дорослими за згодою може перестати бути кримінальним правопорушенням. Але організатору потрібно буде виконувати інші вимоги. До них належать:

• перевірка віку;
• договори з учасниками;
• податковий облік;
• законне використання приміщення;
• захист персональних даних;
• охорона праці;
• право відмовитися від участі;
• відсутність примусу;
• контроль за доступом до контенту;
• недопущення неповнолітніх;
• дотримання авторських прав.

Якщо під виглядом студії фактично працює система примусу або сексуальної експлуатації, її організатори не зможуть посилатися на декриміналізацію.

Чи легалізує законопроєкт проституцію

Ні.

Законопроєкт змінює статті 301–303 Кримінального кодексу, але його не можна трактувати як загальну легалізацію проституції.

Сутенерство, втягнення в заняття проституцією, примус, експлуатація та отримання прибутку від контрольованої сексуальної діяльності іншої людини залишаються окремими юридичними питаннями.

Особливо суворі покарання пропонуються у випадках залучення неповнолітніх і малолітніх осіб.

Що зміниться для поліції та судів

У разі ухвалення реформи правоохоронні органи повинні будуть відрізняти добровільне створення контенту дорослими від злочинної експлуатації.

Для розслідування важливими стануть такі питання:

• скільки років учасникам;
• чи була згода;
• на що саме людина погоджувалася;
• чи знала вона про запис;
• чи дозволяла публікацію;
• чи був примус;
• кому передали матеріал;
• чи отримував організатор дохід;
• чи є ознаки групової діяльності;
• чи залучені діти.

Це може зменшити кількість справ, де немає потерпілої особи, та водночас посилити фокус на сексуальній експлуатації дітей.

Однак Головне науково-експертне управління вже висловило до законопроєкту зауваження. Це свідчить, що окремі конструкції потребують доопрацювання, аби уникнути неоднозначного тлумачення судами.

Які проблеми потрібно вирішити до другого читання

Чітке визначення згоди

Текст повинен дозволяти відрізнити згоду на створення матеріалу від згоди на його поширення.

Без цього можуть виникати спори, коли один учасник стверджує, що відео було приватним, а інший — що дозволялося комерційне використання.

Перевірка віку

Для професійного виробництва потрібен зрозумілий механізм підтвердження повноліття.

Водночас він не повинен створювати неконтрольовані бази паспортних даних, які можуть бути викрадені.

Штучний інтелект і дипфейки

Законопроєкт має врахувати матеріали, створені за допомогою штучного інтелекту.

Сексуальний дипфейк може використовувати обличчя реальної людини без її згоди, навіть якщо вона фізично не брала участі у зніманні.

Окремої уваги потребують штучно створені зображення дітей або осіб, які виглядають як неповнолітні.

Відкликання згоди

Необхідно визначити, чи може учасник відкликати дозвіл після публікації та які обов’язки в такому разі має платформа або виробник.

Повністю видалити вже скопійований файл з інтернету може бути технічно неможливо, тому правила повинні бути реалістичними.

Відповідальність платформ

Незрозумілим залишається, наскільки активно платформи повинні перевіряти вік, згоду та законність завантажених матеріалів.

Якщо сервіс отримує скаргу про публікацію без дозволу, важливо визначити строк реагування та порядок блокування.

Коли законопроєкт №15294 набуде чинності

Точної дати немає.

Станом на 14 липня 2026 року документ готується до другого читання. Офіційна картка законопроєкту підтверджує, що його прийнято за основу та скорочено строк підготовки до наступного етапу.

Навіть після другого читання закон може бути відхилений, направлений на повторне друге читання або ухвалений із численними поправками.

Що буде зі старими кримінальними справами

Якщо остаточний закон скасує кримінальну відповідальність за певні добровільні дії дорослих, він потенційно може вплинути на незавершені провадження та вироки.

Загальний принцип кримінального права передбачає зворотну дію закону, який скасовує кримінальну протиправність або пом’якшує відповідальність.

Але це не допоможе особам, якщо у справі були:

• діти;
• примус;
• насильство;
• шантаж;
• торгівля людьми;
• публікація без згоди;
• злам акаунтів;
• інші самостійні злочини.

Кожне провадження потрібно буде переглядати окремо відповідно до фінальної редакції закону.

Чому попередню спробу не підтримали

Законопроєкт №15294 є не першою спробою змінити статтю 301 Кримінального кодексу.

28 травня 2026 року Верховна Рада не підтримала аналогічний за напрямом законопроєкт №12191. Він отримав 207 голосів, тоді як для ухвалення було потрібно 226.

Новий документ поєднав декриміналізацію дорослого контенту із суттєвим посиленням відповідальності за злочини проти дітей. Саме ця конструкція отримала 231 голос у першому читанні.

Чому формулювання «в Україні дозволили порно» неправильне

Таке формулювання містить одразу кілька помилок.

По-перше, закон ще не ухвалено остаточно.

По-друге, парламент не дозволяє будь-який порнографічний контент, а лише пропонує декриміналізувати певні добровільні дії повнолітніх.

По-третє, дитяча порнографія, примус і сексуальна експлуатація залишаються кримінальними злочинами, а покарання за них посилюють.

По-четверте, поширення матеріалу без згоди зображеної людини не стає законним.

По-п’яте, податкові, цивільні та інформаційні обов’язки нікуди не зникають.

Юридично коректне формулювання виглядає так:

Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт про декриміналізацію добровільного дорослого контенту та посилення покарання за сексуальні злочини проти дітей.

Що можна і чого не можна буде робити

Головні запитання та відповіді

Законопроєкт №15294 уже діє?

Ні. Його прийняли лише за основу в першому читанні.

Чи можна вже знімати порно без кримінального ризику?

Ні. До набуття законом чинності застосовуються чинні норми Кримінального кодексу.

Чи дозволять дорослим обмінюватися інтимними фото?

Законопроєкт передбачає декриміналізацію добровільного обміну між повнолітніми, але матеріал не можна надсилати дітям або поширювати без дозволу зображеної особи.

Чи можна буде продавати власні фото?

Після ухвалення закону — потенційно так, за умови повноліття, добровільності, згоди та дотримання податкових правил.

Чи легалізують дитячу порнографію?

Ні. Відповідальність за неї посилюється.

Яке максимальне покарання передбачене?

За окремі особливо тяжкі злочини проти дітей може передбачатися до 15 років позбавлення волі.

Чи можна опублікувати відео колишнього партнера?

Ні, якщо людина не дала дозволу на публікацію.

Чи потрібно буде сплачувати податки?

Так. Декриміналізація контенту не скасовує оподаткування доходів.

Чому ця реформа важлива

Законопроєкт змінює сам принцип кримінально-правової оцінки сексуального контенту. Чинна модель значною мірою зосереджена на характері матеріалу. Запропонована модель переносить увагу на те, чи була завдана шкода іншій людині. Ключовими критеріями стають:

• вік;
• добровільність;
• згода;
• спосіб отримання матеріалу;
• спосіб його поширення;
• наявність примусу;
• наявність потерпілої особи.

Для повнолітніх авторів це може означати зниження ризику кримінального переслідування за добровільну діяльність. Для дітей і жертв експлуатації — суворіші санкції проти організаторів, розповсюджувачів і осіб, які використовують примус. Водночас якість остаточного закону залежатиме від того, наскільки чітко депутати випишуть поняття згоди, правила перевірки віку, відповідальність за цифрове поширення та механізми захисту жертв.

14 липня 2026 року Верховна Рада зробила лише перший законодавчий крок до декриміналізації добровільного контенту 18+ між повнолітніми. Законопроєкт №15294 отримав 231 голос і готується до другого читання, однак його положення ще не набули чинності. Документ пропонує дозволити повнолітнім добровільно створювати, зберігати, продавати та поширювати дорослий контент без кримінального переслідування лише за сам факт його порнографічного характеру.

Одночасно законопроєкт залишає або посилює відповідальність за:

• дитячу порнографію;
• передачу контенту дітям;
• примушування до знімання;
• сексуальну експлуатацію;
• групові злочини;
• сутенерство;
• залучення дітей до проституції;
• створення матеріалів без згоди;
• поширення чужих інтимних матеріалів без дозволу.

Запропоновані санкції становлять від трьох до семи років за передачу порнографічних матеріалів малолітнім, від трьох до восьми років за примушування повнолітньої людини до створення контенту та від п’яти до десяти років за повторні, групові або прибуткові злочини. За окремі особливо тяжкі злочини проти дітей може загрожувати до 15 років позбавлення волі. До другого читання текст можуть суттєво змінити. Тому зараз неправильно писати, що «порно в Україні вже дозволили». Точний висновок інший: парламент підтримав концепцію, за якою добровільні дії дорослих мають бути відокремлені від сексуальної експлуатації, злочинів проти дітей, примусу та порушення приватності.

Будьте в курсі подій у Києві, Україні та світі разом з Ukraine 7 Days: Дорожня віньєтка в Бельгії з 2027 року: ціни, правила, винятки та контроль для водіїв

Використані матеріали: Верховна Рада України, Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності, картка та документи законопроєкту №15294, Інтерфакс-Україна.